11月，被稱(chēng)為最徹底的一次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整到位。從2014年上半年開(kāi)始，淮北礦業(yè)通過(guò)持續(xù)漸進(jìn)改革，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員大大消腫瘦身，部門(mén)、科室和人員分別比2014年改革前精簡(jiǎn) 50%、44%和60%。一個(gè)適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求、管控流程順暢、人員精干高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)初步建成。
整體謀劃，分步實(shí)施。為確保機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行，2014年3月，集團(tuán)公司先期利用一個(gè)多月的時(shí)間對(duì)公司機(jī)關(guān)所有崗位進(jìn)行寫(xiě)實(shí)調(diào)研，對(duì)部（處）室職能、管理權(quán)限重新梳理，為推進(jìn)機(jī)關(guān)改革準(zhǔn)備好了第一手基礎(chǔ)資料，同時(shí)充分借鑒外部單位改革經(jīng)驗(yàn)做法，制定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案。配套出臺(tái)的 《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)崗分流辦法》，解決機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)人員調(diào)整問(wèn)題，合理配置、盤(pán)活用好機(jī)關(guān)工作人員，讓機(jī)關(guān)人員分流有了渠道。不求一步到位，成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)。2014年4月，以礦工報(bào)、礦區(qū)電視臺(tái)從機(jī)關(guān)劃出組建新聞傳媒公司作為第一輪改革為標(biāo)志，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)四輪改革，部門(mén)總數(shù)從原有的26個(gè)減至13個(gè)，科室從原來(lái)的152個(gè)減至85個(gè)，在崗人員從原來(lái)886人減至354人。
剝離經(jīng)營(yíng)職能，強(qiáng)化管理職能。針對(duì)原來(lái)部分機(jī)關(guān)職能劃分不清的現(xiàn)狀，集團(tuán)公司從頂層設(shè)計(jì)，逐步把不具有機(jī)關(guān)管理職能的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體劃出機(jī)關(guān)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)，先后成立了財(cái)務(wù)公司、新聞傳媒公司、檢測(cè)檢驗(yàn)公司、信息開(kāi)發(fā)分公司、煤礦災(zāi)害防治工程技術(shù)服務(wù)公司等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，既剝離了經(jīng)營(yíng)職能，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)管理職能，同時(shí)妥善解決了人員分流安置問(wèn)題，沒(méi)有一名機(jī)關(guān)工作人員因改革而失去崗位。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，權(quán)力也下放。在改革中，集團(tuán)公司推行簡(jiǎn)政放權(quán)，下放機(jī)關(guān)管理權(quán)限。把機(jī)關(guān)部門(mén)不該管、管不了、管不好的事權(quán)下放，2014年6月下放第一批次公司層面管理權(quán)限20項(xiàng)，第二批管理權(quán)限下放清單近期將下發(fā)。
整合優(yōu)化，綜合集成。按照“大部門(mén)制、大科室制”，對(duì)一些業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、職能相近的部門(mén)和科室進(jìn)行整合，如：將組織（人事）部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委整合為黨委工作部，地測(cè)處、通防處整合為通防地測(cè)部，設(shè)備管理中心、生產(chǎn)管理部、建發(fā)部、經(jīng)營(yíng)管理部整合為生產(chǎn)管理部、運(yùn)營(yíng)管控部等。
實(shí)施二級(jí)單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)優(yōu)化。借助公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，集團(tuán)公司對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，劃分為煤炭采選、化工、物流、電力、現(xiàn)代服務(wù)、技術(shù)服務(wù)六大板塊進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，下一步還將對(duì)金融板塊進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。同時(shí)持續(xù)優(yōu)化編制定員。按照精干高效，從緊從嚴(yán)設(shè)置原則，對(duì)所有單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位定員進(jìn)行全面刷新。實(shí)行兩級(jí)機(jī)關(guān)大部門(mén)制、大科室制，不要求公司機(jī)關(guān)和基層單位上下對(duì)口設(shè)置；實(shí)行專(zhuān)業(yè)集成化管理，將職能和業(yè)務(wù)相近科區(qū)整合；整合后勤服務(wù)資源，推進(jìn)完全市場(chǎng)化管理。借助機(jī)構(gòu)改革，集團(tuán)公司還對(duì)二級(jí)單位超編制設(shè)置機(jī)構(gòu)、超定員配備管技人員和暫未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展籌備項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行“三清理”，實(shí)行月度通報(bào)制度，對(duì)未完成年度清理任務(wù)或弄虛作假的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并分別扣減單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)基本年薪的10%。近兩年來(lái)共撤銷(xiāo)246個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)，調(diào)整清理管技人員和機(jī)關(guān)技能人員2302人。目前正在對(duì)基層單位進(jìn)行第二輪編制定員刷新工作，明年擬在現(xiàn)有科級(jí)機(jī)構(gòu)總數(shù)基礎(chǔ)上再壓縮20%。
