改革創(chuàng)新無止境。近兩年來，淮北礦業(yè)精簡機構(gòu)、減少人員，共撤銷246個科級機構(gòu)，調(diào)整清理管技人員和機關(guān)技能人員2302人。目前正在對基層單位進行第二輪編制定員刷新工作，明年擬在現(xiàn)有科級機構(gòu)總數(shù)基礎(chǔ)上再壓縮20%。
改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力?；幢钡V業(yè)自1958年建礦以來，始終堅持改革創(chuàng)新不停步，經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)由單一的煤炭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展成為以煤電、煤鹽化工、物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型能源化工集團。
隨著改革向縱深推進，淮北礦業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也積累了很多問題，政府化、計劃經(jīng)濟色彩濃厚，總部功能定位不精準(zhǔn)，母子公司管理體制不順暢，經(jīng)營管理機制不科學(xué)，人力資源管理相對粗放。因此，大力推進改革創(chuàng)新是大勢所趨、問題倒逼和上級要求，必須統(tǒng)一思想、形成共識、主動改革，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，全力打造企業(yè)管理升級版。
在新的歷史起點上，淮北礦業(yè)深化改革創(chuàng)新，積極進行機制、體制改革，不斷增強戰(zhàn)略自信、道路自信、能力自信。在新的形勢面前，淮北礦業(yè)深深明白，改革創(chuàng)新，必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、提升企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，以促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高員工幸福指數(shù)為出發(fā)點和落腳點，以解決礦區(qū)發(fā)展中的突出問題為著力點，推動體制機制深度變革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。
為此，在改革創(chuàng)新中，淮北礦業(yè)堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，借鑒外部有益經(jīng)驗，大力推進實踐創(chuàng)新；堅持加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；尤其堅持整體推進和重點突破相結(jié)合，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域盡快突破；堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)以往改革經(jīng)驗，充分吸收現(xiàn)有研究成果，力求在新的起點上推進改革。重點是建立和完善有利于各類資源潛能充分釋放的體制機制，核心是解決不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的資源配置不合理問題，關(guān)鍵是加快集團總部職能轉(zhuǎn)變。
改革是創(chuàng)新永恒的主題?；幢钡V業(yè)轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，對總部實施功能改造，去政府化、去行政化。合理界定機關(guān)部門管理權(quán)限，更加突出宏觀控制和層級管理，推行部門權(quán)力清單公開制度，在清單以外一律不準(zhǔn)設(shè)置審批事項。加快具有經(jīng)營功能的經(jīng)費單位分類改革，凡屬事務(wù)性服務(wù)的，實行集團購買服務(wù)；凡具有經(jīng)營性職能的，都要實行獨立核算，去機關(guān)化、去行政化。剝離經(jīng)營職能，強化管理職能，針對原來部分機關(guān)職能劃分不清的現(xiàn)狀，淮北礦業(yè)從頂層設(shè)計，逐步把不具有機關(guān)管理職能的經(jīng)營性實體劃出機關(guān)，實行市場化運作、自主經(jīng)營，先后成立了財務(wù)公司、新聞傳媒公司、檢測檢驗公司、信息開發(fā)分公司、煤礦災(zāi)害防治工程技術(shù)服務(wù)公司等經(jīng)營實體，既剝離了經(jīng)營職能，強化了機關(guān)管理職能，同時妥善解決了人員分流安置問題。
與此同時，淮北礦業(yè)積極調(diào)整組織機構(gòu)，以組織機構(gòu)扁平化為方向，實施業(yè)務(wù)流程一體化整合，歸并同類、相近部門職能，有序推進兩級機關(guān)“大部門制”。縮短管理鏈條，提高“四定”（即定編、定崗、定員、定責(zé)）科學(xué)性，嚴(yán)格控制兩級機關(guān)機構(gòu)編制，整合公司機關(guān)內(nèi)部設(shè)置，減少機構(gòu)數(shù)量和管理人員職數(shù)。
創(chuàng)新是改革不竭的動力?；幢钡V業(yè)大力推進簡政放權(quán)，合理界定集團總部職能和管控權(quán)限，主要致力于發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實施，加強資本運作、資源整合、業(yè)務(wù)支持和重大風(fēng)險防范，最大限度減少對微觀具體事務(wù)的管理。適應(yīng)總部職能轉(zhuǎn)變的需要，不斷改進對基層單位的管控機制、監(jiān)管方式、考核方式和管理手段。推進管理重心下移，研究制定權(quán)力下放清單，分期、分批推進管理權(quán)限下放。在改革中，淮北礦業(yè)推行簡政放權(quán)，下放機關(guān)管理權(quán)限，把機關(guān)部門不該管、管不了、管不好的事權(quán)下放。2014年6月下放第一批次公司層面管理權(quán)限20項，第二批管理權(quán)限下放清單近期將下發(fā)?；幢钡V業(yè)力爭3至5年期間，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得階段性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，推進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任相互交融、和諧統(tǒng)一。
兩岸平野闊，改革正當(dāng)時。在嚴(yán)峻的形勢下，淮北礦業(yè)有序推進體制改革，積極發(fā)展混合所有制，推進產(chǎn)權(quán)改革，完善公司治理，優(yōu)化管控模式。全面深化機制改革，堅持市場化趨向，推進內(nèi)部機制變革，使企業(yè)內(nèi)部的管理、制度更好地適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化，發(fā)揮集團化運作規(guī)模效應(yīng)、整合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。大力實施管理創(chuàng)新，堅持向管理要效益，以精細(xì)化管理、集約化經(jīng)營為方向，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，大力推進管理創(chuàng)新，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，以改革創(chuàng)新增添活力，以改革創(chuàng)新促進發(fā)展。
