淮北礦業(yè)緊緊依靠政府,主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)盡的政治責(zé)任與社會(huì)責(zé)任,在省市兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員多方力量,積極建立完善幫扶解困機(jī)制體系。
越是企業(yè)經(jīng)營困難,越要堅(jiān)持以人為本,著力改善民生。在巨大的市場經(jīng)營壓力面前,近年來,淮北礦業(yè)多措并舉,開源、降本、增效,千方百計(jì)保障民生。2015年,在資金十分緊張的情況下,安裝井下乘人裝置14套,嚴(yán)禁井下職工超時(shí)延點(diǎn)、打連勤作業(yè)。降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度。合理工時(shí)利用,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)安排,對部分礦井選擇性取消夜班生產(chǎn)。加強(qiáng)澡堂、食堂和單身宿舍管理,形成督查整治常態(tài)機(jī)制,推進(jìn)物業(yè)后勤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。著力改善職工生活條件,一批生活小區(qū)陸續(xù)建成交付使用。深入推進(jìn)礦廠務(wù)公開,維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)肅查處分配不公等侵害職工利益行為,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。同時(shí),加大對大病救助的資金和制度扶持力度,破解職工看病貴、看病難問題;實(shí)施金秋助學(xué)活動(dòng),不讓淮北礦業(yè)任何一名職工子女因貧困上不起學(xué),讓寒門學(xué)子安心讀書。去年,投入扶貧幫困資金1380萬元,救助、慰問困難職工13764人次。
3月初,淮北礦業(yè)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶工作的實(shí)施意見》提出,到2017年基本建成有效幫扶解困機(jī)制,使困難職工和困難職工家庭都能得到有效的幫扶與救助;到2020年,建成完善高效的幫扶救助體系,使淮北礦業(yè)所有困難職工和困難職工家庭每一人、每一戶都能實(shí)現(xiàn)有困就被幫,有難就得助,生活水平實(shí)實(shí)在在得到提高,自力更生能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展?;幢钡V業(yè)的困難幫扶主要舉措有:
精確銜接,積極納入政府救助體系。根據(jù)各單位的計(jì)劃,淮北礦業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位做好銜接工作,積極幫助符合條件的困難職工和困難職工家庭納入政府救助渠道,及時(shí)完整地得到黨和政府的政策救助;對政府救助政策暫時(shí)覆蓋不到的邊緣群體和享受政府救助政策后仍有特殊困難的職工家庭,加大救助力度,根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)拓寬幫扶渠道,提高救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精準(zhǔn)幫扶,保障其基本生活不受影響。
當(dāng)前淮北礦業(yè)困難職工群體主要有五種情況:工亡遺屬家庭;非工亡遺屬家庭;因病因傷致困家庭;因?yàn)?zāi)致困家庭;配偶無工作、子女就學(xué)多、家屬戶籍在貧困農(nóng)村且人口多的低收入家庭,有的職工幾種情況同時(shí)兼有。這些困難職工和困難職工家庭,人均收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低生活保障線,生活較為困難。為此,淮北礦業(yè)精密安排,把幫扶工作落到實(shí)處,有針對性地開展五項(xiàng)幫扶工作。
一是單位定點(diǎn)幫扶。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶制度。對照幫扶解困目標(biāo),實(shí)施幫扶計(jì)劃。各單位工會(huì)牽頭,黨群工作部、共青團(tuán)、人力資源管理部門參與,制定困難職工名冊,建立困難職工檔案,及時(shí)掌握困難職工變動(dòng)情況,關(guān)注新增困難戶與解困后反復(fù)困難戶,堅(jiān)持一幫到底,不解困不松手,有難必幫,幫則必解困。
二是干部結(jié)對幫扶。實(shí)行干部結(jié)對包保困難職工制度?;幢钡V業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一對二”,各單位副總師以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一對一”,全公司科以下干部以黨支部為單位,實(shí)行“多對一”包保,做到每一個(gè)困難職工、每一戶困難職工家庭都有包保責(zé)任人,都能得到關(guān)愛與幫助。幫扶干部深入了解困難職工家庭狀況、致困原因和發(fā)展需求,制定有針對性的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng),幫助困難職工盡快走出困境。
三是推進(jìn)制度幫扶。完善鞏固礦區(qū)業(yè)已行之有效的多項(xiàng)幫扶解困制度,不斷豐富、創(chuàng)新、拓寬其內(nèi)容,使之更加貼近實(shí)際,更有實(shí)用性、穩(wěn)定性、可操作性。進(jìn)一步完善創(chuàng)新礦區(qū)的大病醫(yī)療救助制度,為困難職工提供更多幫助。進(jìn)一步完善職工保險(xiǎn)互助制度,落實(shí)好“在職職工意外傷害”、“在職職工子女意外傷害”、“在職女職工特殊疾病”、“在職職工重大疾病”4項(xiàng)保障制度,為困難職工提供更廣泛的幫助。進(jìn)一步完善“金秋助學(xué)”制度,讓困難職工子女不因困難失去上學(xué)機(jī)會(huì),都能接受公平有質(zhì)量的教育,從根本上阻斷困難代際傳遞。
四是實(shí)行有效培訓(xùn)幫扶。針對煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特點(diǎn),大力拓展技能培訓(xùn)工程,以扶智來扶困,以扶智防致困。對各類困難職工落實(shí)多元幫助政策。針對不同致困原因建檔立卡,充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)院基地作用,做到有計(jì)劃、分批次、多層面加強(qiáng)技能提升培訓(xùn),多渠道籌措培訓(xùn)資金,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。對培訓(xùn)后的困難職工,積極協(xié)調(diào)幫助,爭取使其重新找到崗位或自主創(chuàng)業(yè)。特別關(guān)注轉(zhuǎn)崗、分流、內(nèi)退職工,不使職工因轉(zhuǎn)崗、分流、內(nèi)退而致困。
五是借助各種社會(huì)資源幫扶。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,搭乘省市扶貧解困制度快車,積極主動(dòng)地搭建可信的幫扶解困平臺(tái),借力發(fā)力,吸引與公司有經(jīng)營往來的各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界(包括非公經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)人),利用各種渠道與方式參與礦區(qū)的幫扶解困工作;通過主動(dòng)聯(lián)系、媒體宣傳等方式,爭取社會(huì)公益機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物,特別是就業(yè)、資金方面的支持。