負面清單管理、機關大部制、經(jīng)費單位改革、“一礦兩井”模式、礦井分類管理、分批下放權限、中層管理人員召回，淮北礦業(yè)通過實施改革創(chuàng)新“組合拳”，為企業(yè)脫困發(fā)展激發(fā)新動能。
持續(xù)優(yōu)化集團管控模式。近年來，淮北礦業(yè)實行專業(yè)化管理，著力提高集團管控效能。注重理順母子公司管理權限及工作流程，將依法應由子公司自主經(jīng)營決策的事項歸位于子公司，強化子公司經(jīng)營責任和資產(chǎn)增值保值責任。通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，目前集團產(chǎn)業(yè)劃分為煤炭、電力、化工、物流、現(xiàn)代服務、生產(chǎn)技術服務、金融七大板塊，特別是現(xiàn)代服務、生產(chǎn)技術服務、金融產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。分批次穩(wěn)步實施公司機關機構改革，推進大部門制，機構和人員分別縮減50%和60%，公司機關部室由2014年的26個減至目前的13個，科室從152個減至目前80個，在崗人員從886人減至目前338人。主動改革，理清權力清單、負面清單，用權力下放“減法”換取基層活力“乘法”。大力推進簡政放權，日前淮北礦業(yè)推行刷新管理權力清單，明確了機關97項管理權力，界定了機關部門主要核心職能。繼2014年下放第一批20項管理權限后，近日再次下放機關44項管理事權。在對華塑公司實行負面清單管理基礎上，今年將負面清單管理范圍擴大到臨渙焦化、雷鳴科化、職防院、托管項目部、神源煤化工和資源枯竭礦井，充分激發(fā)基層活力。
改革創(chuàng)新降本增效舉措。為應對嚴峻的煤炭市場形勢，淮北礦業(yè)緊緊聚焦效率和效益，積極構建降本“三維”立體管控體系，打好降本增效組合拳。橫向上，在礦與礦、廠與廠之間全面開展對標，降成本。縱向上，一是全面推行內(nèi)部市場化建設，變企業(yè)“發(fā)工資”為職工“掙工資”，實行多勞多得、少勞少得、不勞不得。二是加強成本要素分析和管控，牢牢抓住人力資源、財務費用、折舊、征遷等成本管理重點，千方百計節(jié)支降耗。垂向上，牢固樹立強烈的算賬意識，推進安全技術經(jīng)濟一體化論證，算清投入和產(chǎn)出經(jīng)濟賬。推進煤炭生產(chǎn)從產(chǎn)量為中心向效益為中心轉(zhuǎn)變，千方百計減虧治虧，將生產(chǎn)礦井分成三類管控：一類礦井“做加法”，配強、配精人力資源和裝備，多盈利；二類礦井“做減法”，制定“一礦一策”減虧方案，實現(xiàn)多減虧；三類礦井主要是資源枯竭礦井，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快實施資源整合。以專業(yè)化為方向，淮北礦業(yè)對電力、綜采安拆、選煤實行專業(yè)化管理，組建成立電力公司、綜采安拆公司和選煤中心，著力提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。整合物流資源，成立淮北礦業(yè)物流貿(mào)易公司，積極穩(wěn)妥發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。整合康復醫(yī)療、物業(yè)后勤、信息開發(fā)、新聞傳媒、酒店餐飲、房產(chǎn)開發(fā)租賃等業(yè)務，成立淮北礦業(yè)現(xiàn)代服務公司；整合工程建設公司、綜采安拆公司、設計院、檢測檢驗中心、技術中心以及對外煤礦托管等單位，成立生產(chǎn)技術服務公司，全部實行專業(yè)化管理、市場化運作，打造經(jīng)濟增長新引擎。整合現(xiàn)有自制加工維修廠點，分區(qū)域構建設備制修中心、材料加工中心、洗選產(chǎn)品加工中心。推行“一礦兩井”模式，對地理位置相鄰的礦井，實行一套班子、一個機關管理，精簡合并管理機構，成立了朔石礦業(yè)，全面盤活存量資源，降低管理運行成本。
改革只有進行時，沒有完成時?；幢钡V業(yè)將2016年確定為改革創(chuàng)新關鍵年，確定了20個改革創(chuàng)新重點事項。比如建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，加快實施股權改造，逐步退出無效、低效的非主業(yè)股權和不符合戰(zhàn)略規(guī)劃的子公司股權。順應供給側(cè)結構性改革趨勢，積極處置低效占用資源、依靠銀行貸款存活、持續(xù)虧損3年以上且不符合結構調(diào)整方向的困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序關停產(chǎn)能低、煤質(zhì)差、無效益的礦井，積極推進礦井收縮性開采。在鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，強化政策支持。鼓勵以外出托管、勞務輸出等多種形式的集體創(chuàng)業(yè)，淮北礦業(yè)不收取管理費，內(nèi)部收入自主分配；鼓勵員工自主創(chuàng)業(yè)，可與淮北礦業(yè)協(xié)議保留勞動關系，前3個月給予臨時待崗生活費待遇，創(chuàng)業(yè)期內(nèi)養(yǎng)老保險和住房公積金由單位和個人按比例繳納，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。
