--實行負面清單管理和推行機關(guān)大部制分別入選2014年、2015年煤炭企業(yè)十大新聞
日前,中國煤炭工業(yè)協(xié)會與中國煤炭報共同評出2016年煤炭行業(yè)十大新聞和煤炭企業(yè)十大新聞。淮北礦業(yè)集團刷新權(quán)力和問責(zé)清單新聞(2016年3月28日《中國煤炭報》一版報道)入選2016年煤炭企業(yè)十大新聞。這是淮北礦業(yè)集團實行負面清單管理入選2014年、推行機關(guān)大部制入選2015年煤炭企業(yè)十大新聞、2016年獲得全國煤炭行業(yè)新聞輿論工作先進單位之后獲得的又一榮譽。

2016年初,淮北礦業(yè)集團印發(fā)管理權(quán)力清單和第二批下放事權(quán)清單,界定機關(guān)97項管理權(quán)力,下放44項管理事權(quán)?;幢钡V業(yè)集團不但明確了問責(zé)事項、問責(zé)情形、問責(zé)對象,而且明確了問責(zé)方式、問責(zé)意見主體、依據(jù)文件以及文號。清單將作為淮北礦業(yè)集團問責(zé)工作基本依據(jù),凡出現(xiàn)問責(zé)清單所列情形的,由問責(zé)意見主體按照問責(zé)程序提出處理意見。

評審委員會這樣點評:國企改革,重要的一點就是放權(quán)、搞活。放權(quán)就是把不該管、管不了、管不好的事權(quán)下放,但不是放而不管。印發(fā)管理權(quán)力清單和第二批下放事權(quán)清單,既讓淮北礦業(yè)集團機關(guān)職能部門的管理權(quán)力曬在陽光下,又讓集團機關(guān)和基層工作人員有了一本明白賬,更讓管理人員的權(quán)力行使在全員監(jiān)督之下。
入選2016年煤炭企業(yè)十大新聞的企業(yè)主要有:神華集團、中煤集團、山東能源集團、平煤神馬集團、河南鄭州煤炭工業(yè)集團、陜煤化工集團、兗礦集團、潞安集團、龍煤集團。
近年來,淮北礦業(yè)著眼于激發(fā)發(fā)展活力,以自我革新的決心和勇氣,蹄疾步穩(wěn)推進體制機制變革,制定并實施“1+41”改革方案,改革的思路清晰、措施得力、亮點紛呈。簡政放權(quán)取得突破,下放機關(guān)管理事權(quán),對子公司實行負面清單管理,完成公司機關(guān)大部制改革,推行“一礦兩井”模式等改革創(chuàng)新新聞,持續(xù)受到煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)和新聞界的高度關(guān)注。2014年7月7日《中國煤炭報》頭版頭條以“淮北礦業(yè):種好負面清單管理試驗田”為題,對淮北礦業(yè)實行負面清單管理進行重點報道。該新聞入選當(dāng)年煤炭企業(yè)十大新聞,評審委員會這樣點評:實行負面清單管理制度,煤炭大集團明確管理事項,其余"法無禁止皆可為",既管住了子分公司的重大事項,又還給子公司、分公司一定的自主權(quán),實為兩全之舉。2015年12月4日《中國煤炭報》一版突出報道了“淮北礦業(yè)推行兩級機關(guān)大部門制”新聞。評審委員會這樣點評:企業(yè)改革重點要改什么?簡單說,就是“管少、管準、管住、管好”。集團總部一定要管少,把不該管、管不了、也管不好的人事、經(jīng)營等權(quán)力放下去?;幢钡V業(yè)集團把機關(guān)部門事權(quán)下放,同時在改革中不要求集團機關(guān)和基層單位上下對口設(shè)置,真正做到了減權(quán)、放權(quán)。
